ABD'de Türk tenekesine damping soruşturması

1 Eki 2026 · 3 DK OKUMA · İHRACATHUB EDİTÖR EKİBİ

ABD'de Türk tenekesine karşı soruşturmada şu an ne aşamada?

ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu (ITC), 28 Eylül 2026 tarihli Federal Register bildirimiyle Çin, Tayvan ve Türkiye'den teneke (tin mill) ithalatına yönelik soruşturmanın nihai aşamasını takvime bağladı; ancak Tayvan ve Türkiye için ABD Ticaret Bakanlığı'nın damping ön kararı henüz çıkmadı.

Dilekçe: United States Steel ve çelik işçileri sendikası, 9 Nisan 2026'da başvurdu; ürün tenekelik sac ile kromla kaplı sacı (tin-free steel) kapsıyor.
Ön etki kararı: ITC, 26 Mayıs 2026'da ön aşamada olumlu karar verdi.
Çin: Ticaret Bakanlığı, Eylül'de Çin için damping ve sübvansiyon ön kararlarını açıkladı.
Türkiye: ITC bildirimine göre Tayvan ve Türkiye damping ön kararları beklemede.
Duruşma: ITC nihai duruşması 4 Aralık 2026'da.

Türkiye'nin ABD'ye teneke sevkiyatı nasıl büyüdü?

Türkiye'nin ABD'ye teneke ihracatı 2023'ten 2025'e 14 katına çıktı: 5,2 bin tondan 71,4 bin tona. ABD Ticaret Bakanlığı'nın aktardığı ithalat verisi (HTS 7210, 7212, 7225, 7226 alt başlıkları), bin ton cinsinden şöyle:

Ülke	2023	2024	2025
Türkiye	5,2	24,9	71,4
Çin	62,3	96,5	133,6
Tayvan	49,5	77,8	119,6

Türkiye'nin 2025 sevkiyat değeri 81,8 milyon dolar, ton başına yaklaşık 1.145 dolar. Üç ülkenin toplamında Türkiye'nin payı 2025'te yaklaşık %22.

Marj iddiası ne kadar yüksek?

Dilekçe sahipleri Türkiye için %190,95-192,91 damping marjı iddia etti; ABD Ticaret Bakanlığı'nın soruşturma başlatma notunda iddia edilen aralık %41,11-198,04. İkisi de iddia, hüküm değil. Ön karar çıkarsa ABD gümrüğü bu marja göre nakit depozito isteyebilir.

Türk ihracatçısı için ne anlama geliyor?

Soruşturma Türkiye'ye ön karar çıkmadan da risk oluşturuyor, çünkü 2023'ten bu yana artan hacim dosyayı tesadüf olmaktan çıkarıyor. 2023'teki benzer davada ABD Ticaret Bakanlığı Ocak 2024'te Tosyalı Toyo ve Toscelik için nihai marjı %0 bulmuş ve Türkiye soruşturması sona ermişti. Bu kez Türkiye'nin 2025 sevkiyatı 71,4 bin ton ve 2023'ün 14 katı.

Zamanlama belirsiz. Faegre Drinker'in takvimine göre Türkiye için ön karar, tüm ertelemelerle 5 Kasım 2026'ya kadar uzayabilir; nihai kararlar 22 Mart 2027'ye. Bu aralıkta ABD'ye yola çıkan her sevkiyat, varış tarihinde hangi vergiyle karşılaşacağı belli olmayan bir sevkiyat.

Çin için çıkan ön kararda "kritik koşullar" tespiti de yer aldı. Türkiye için aynı tespitin yapılıp yapılmayacağı belli değil; yapılırsa vergi geriye dönük uygulanabilir. Bu yüzden ön karar öncesi yola çıkan mallarda alıcının riski paylaşıp paylaşmayacağı sözleşmede netleşmeli.

Kimleri etkiliyor?

Etkilenen ürünler tenekelik sac, kromla kaplı sac ve ilgili alaşımlı çelik mamulleri (HTS 7210.11, 7210.12, 7210.50, 7212.10, 7212.50, 7225.99, 7226.99). Doğrudan etkilenen taraf, ABD'ye teneke gönderen Türk haddehaneleri ve bunların ABD'deki ithalatçıları; dolaylı olarak ambalaj ve gıda konservesi sanayisi, yani tenekeyi kullanan alıcılar.

Ne yapmalı?

Ürününüzün ABD tarife pozisyonunu doğrulayın: GTİP kodu nasıl bulunur rehberi ile HTS 7210/7212 ile 7225/7226 farkını ayırın.
ABD'deki ithalatçınızla ön karar öncesi sevkiyat için kimin vergiyi üstleneceğini yazılı belirleyin; gümrük müşaviri seçimi rehberi kontrol listesi yardımcı olur.
Teklif fiyatınızı vergi senaryosuyla yeniden hesaplayın: ihracat fiyatlama ve karlılık araçlarıyla, %0 ve yüksek marj durumlarını ayrı satırda görün.
Soruşturmaya katılmak isteyen firmalar için son tarihleri izleyin: ITC'ye başvuru 25 Kasım 2026, ön duruşma brifingi 27 Kasım. Hukuki danışman gerekebilir.
Aynı ABD ticaret savunma riskini taşıyan başka bir ürün için bkz. ABD'de Türk boru-profilde damping kararı ve yassı çelik ürünleri sayfası.

Sıkça sorulan sorular

ABD'de teneke için damping soruşturması kime karşı, ne zaman başladı?

ABD Çelik Şirketi (United States Steel) ve çelik işçileri sendikası, 9 Nisan 2026'da Çin, Tayvan ve Türkiye'den teneke (tin mill) ithalatına karşı dilekçe verdi. ABD Ticaret Bakanlığı soruşturmayı Nisan sonunda başlattı; Çin için ayrıca sübvansiyon (countervailing duty) soruşturması da var. ITC ön aşamada 26 Mayıs 2026'da etki bulunduğuna karar verdi.

Türkiye için ABD Ticaret Bakanlığı'nın ön kararı çıktı mı?

Hayır. ITC'nin 28 Eylül 2026 tarihli Federal Register bildirimine göre Tayvan ve Türkiye için damping ön kararları beklemede. Çin için ön karar Eylül'de açıklandı. Faegre Drinker'in takvimine göre ön karar tüm ertelemelerle en geç 5 Kasım 2026'da çıkabilir; nihai Ticaret Bakanlığı kararları 22 Mart 2027'ye kadar uzayabilir.

Türkiye'nin ABD'ye teneke ihracatı ne kadar?

ABD Ticaret Bakanlığı verisine göre Türkiye'nin sevkiyatı 2023'te 5,2 bin tondan 2024'te 24,9 bin tona, 2025'te ise 71,4 bin tona çıktı; 2025 değeri 81,8 milyon dolar. Aynı yıl Çin 133,6 bin ton, Tayvan 119,6 bin ton gönderdi. Yani Türkiye hızla büyüyen üç ülkeden biri.

Alıntılanan damping marjı ne kadar?

Dilekçe sahipleri Türkiye için yüzde 190,95-192,91 marj iddia etti. ABD Ticaret Bakanlığı'nın soruşturma başlatma notunda iddia edilen marj aralığı ise yüzde 41,11-198,04 olarak listelenmiş. Bunlar iddia edilen rakamlar; gerçek marjı Ticaret Bakanlığı'nın ön ve nihai kararları belirleyecek.

Türkiye bu ürüne daha önce soruşturulmuş muydu?

Evet. 2023'te Türkiye'nin de aralarında olduğu birkaç ülkeye karşı benzer bir dava açılmıştı. ABD Ticaret Bakanlığı Ocak 2024'te Tosyalı Toyo ve Toscelik için nihai marjı yüzde 0 buldu, Türkiye soruşturması sonlandırıldı. Yeni dava, Türkiye'nin sevkiyatının sonraki yıllarda hızla artmasının ardından açıldı.

ITC'nin nihai aşaması ne zaman toplanıyor?

ITC, nihai aşamada 4 Aralık 2026'da duruşma yapacak. Ön duruşma personel raporu 18 Kasım 2026'da kapalı kayıtta paylaşılacak. Duruşmaya katılmak isteyenlerin 25 Kasım 2026'ya kadar başvurması gerekiyor; ön duruşma brifingleri 27 Kasım'da, duruşma sonrası brifingler 11 Aralık'ta teslim edilecek.