ABD düşük değerli gönderilere teminat getiriyor

10 Eki 2026 · 4 DK OKUMA · İHRACATHUB EDİTÖR EKİBİ

ABD gümrüğü düşük değerli gönderilerde neyi değiştirmek istiyor?

ABD Gümrük ve Sınır Koruma Teşkilatı (CBP), 8 Ekim 2026 tarihli Federal Register bildirimiyle 2.500 dolar ve altındaki gönderiler için giriş kurallarını sıkılaştıran bir kural taslağı (NPRM) yayımladı. Taslak şu an yürürlükte değil; yorumlar 7 Aralık 2026'ya kadar USCBP-2026-0298 numaralı dosyaya gönderilebiliyor.

Informal giriş (ET11) elektronik olarak ve ithalat günü veya öncesinde verilecek; bugün süre varıştan sonra 15 gündür.
Uluslararası posta için yeni bir elektronik giriş türü (ET13) açılacak; gönderici kimliği, adresi ve yabancı posta takip numarası istenecek.
ET11 ve ET13 beyan edenlerden tek işlemlik veya sürekli temel ithalat teminatı (bond) aranacak.
Alıcı mal sahibi ya da satın alan değilse (posta idaresi, forvarder, taşıyıcı gibi), lisanslı gümrük komisyoncusu atanacak.
CBP, ithalatçıya, üreticiye, satıcıya veya mal kategorisine göre formal giriş isteyebilecek.

Taslak bugünkü kuraldan nasıl ayrılıyor?

Aşağıdaki tablo taslaktaki başlıca önerileri özetliyor; hiçbiri henüz bağlayıcı değil.

Konu	Taslak önerisi
Beyan zamanı	İthalat günü veya öncesi
Giriş türü	ET11 elektronik zorunlu
Posta	Yeni ET13, elektronik
Teminat	Tek işlemlik veya sürekli
Temerrüt	Mal değeri veya 1.000 dolar
Yorum süresi	7 Aralık 2026

Temerrüt tutarı, teminatın ödenmemesi halinde talep edilecek tazminattır. Sandler, Travis & Rosenberg bunu mal değeri veya 1.000 dolardan hangisi büyükse o tutar olarak aktarıyor.

Bugün ABD'ye küçük paket göndermek ne anlama geliyor?

Posta gönderileri için de minimis muafiyeti zaten askıda. CBP, 24 Haziran 2026'da posta gönderilerinde muafiyetin süresiz askıya alındığı ve yeni bir posta informal giriş sürecini içeren bir ara nihai kural yayımladı. O tarihten beri aylık posta vergi çizelgesi ürün sınıflandırması dahil daha fazla veri istiyor ve CBP ilgili tüm vergileri uyguluyor.

Taslak bu çerçeveyi tamamlıyor: posta ile ekspres kargo arasındaki fark azalıyor, ikisi de elektronik, önceden ve teminatlı beyana yaklaşıyor.

Türk ihracatçısı için ne anlama geliyor?

Küçük paketle ABD'ye satış yapan Türk e-ihracatçısı için taslağın asıl etkisi vergiden çok veri ve nakit akışı disiplinidir. Vergi kısmı zaten değişti; yeni olan, beyanın paket ABD'ye varmadan hazır olması gerektiği.

Veri kalitesi maliyete dönüşecek. Beyan ithalat gününe çekilince, "paket varınca etiketten okuyup beyan ederiz" yöntemi çalışmaz. Doğru GTİP, gerçek değer, alıcı ve gönderici verisi gönderiden önce hazır olmalı. CBP'nin kendi analizi de etiket okumaya dayanan filer'lar için bu süreyi aksatıcı bulduğunu söylüyor.
Teminat maliyeti fiyata girer. Teminatı ABD'deki ithalatçı veya komisyoncu verir ama maliyeti hizmet bedeline eklenir. Kendi adınıza ithalatçı kaydı olmayan satıcılar için bu, komisyoncu ve kargo firmasıyla yeni bir sözleşme anlamına gelebilir.
Posta ve ekspres yolu eşitleniyor. Posta ucuz ama izlenmesi zor olduğu için tercih ediliyordu. ET13 ve takip numarası zorunluluğu bu farkı kapatıyor; ekspres kargo ile maliyet kıyaslamasını yeniden yapmak gerekiyor.
Tarife ayrı bir kalem. Türkiye, USTR'nin %12,5'lik ek tarife grubunda yer alıyor. Düşük değerli paketin vergi yükü bu yüzden her ürün için ayrıca hesaplanmalı.

Taslağın kesin kapsamı yorumlarla değişebilir. Hiçbir şirketin bugünden "ET13 zorunlu" varsayımıyla sözleşme yapması gerekmez, ama sipariş verisini bu yapıya göre toplamaya başlamak ucuz bir sigortadır.

Kimleri etkiliyor?

En çok etkilenenler Etsy, Amazon ve kendi Shopify mağazası üzerinden doğrudan tüketiciye gönderen küçük satıcılar, posta idareleri üzerinden gönderen el sanatı, tekstil ve aksesuar ihracatçıları ve ABD'deki alıcısına numune gönderen KOBİ'lerdir. Palet ve konteynerle gelen formal girişler bu taslağın dışında.

Ne yapmalı?

Yorum sürecini izleyin. Kuralın nihai hali 7 Aralık sonrası şekillenecek; sektör birliğiniz veya ihracatçı birliğiniz üzerinden görüş iletebilirsiniz. Genel çerçeve için gümrük süreci rehberine bakın.
Sipariş verinizi temizleyin. Her ürün için GTİP, menşe ve gerçek satış bedelini tek tabloda tutun. Pazaryeri tarafındaki yükümlülükler için Etsy ve Trendyol karşılaştırma rehberine ve Amazon Global rehberine göz atın.
Kargo ve posta seçeneğinizi yeniden fiyatlayın. Kargo maliyeti hesaplayıcısında ekspres ve posta senaryolarını teminat payıyla birlikte karşılaştırın.
ETGB sürecini kontrol edin. Türkiye çıkışındaki beyanınızın ABD varış verisiyle tutarlı olması gerekir; ETGB hesaplayıcısı maliyet tarafını gösterir.
Tarife etkisini ayrıca okuyun. ABD'nin zorla çalıştırma tarifesi ve Türkiye haberimiz ek tarifenin kapsamını anlatıyor.

Sıkça sorulan sorular

ABD'nin düşük değerli gönderi taslağı yürürlükte mi?

Hayır. CBP'nin 8 Ekim 2026 tarihli Federal Register bildirimi bir kural taslağıdır (NPRM) ve yorum süresi 7 Aralık 2026'da bitiyor. Bildirim nihai kural için bir yürürlük tarihi belirlemiyor; CBP'nin maliyet analizi etkilerin 2027'de başlayacağını varsayıyor. Bugün geçerli olan, posta gönderileri için 24 Haziran 2026'da yayımlanan ara nihai kuraldır.

Taslak hangi gönderileri kapsıyor?

Değeri 2.500 dolar veya altındaki gönderiler için kullanılan informal girişi kapsıyor. Hem ekspres kargo ve diğer yollarla gelen ET11 girişleri hem de uluslararası posta ile gelen gönderiler etkileniyor. Posta için yeni bir elektronik giriş türü (ET13) öneriliyor. Bu eşik, tipik bir Etsy veya Amazon siparişinin çok üzerinde; yani neredeyse tüm B2C paketler kapsama giriyor.

Teminat (bond) kimden isteniyor ve maliyeti kime yansır?

Taslağa göre ET11 ve ET13 beyanı veren herkes, tek işlemlik veya sürekli temel ithalat ve giriş teminatı vermek zorunda. Sorumlu ABD'deki ithalatçı veya onun gümrük komisyoncusu olsa da maliyet fiyatlandırmada sıra ihracatçıya gelebilir. Teminat temerrüdünde tazminat, mal değeri veya 1.000 dolardan hangisi büyükse o tutar olarak öneriliyor.

Posta ile gönderen Türk satıcı ne yapmalı?

Taslak kabul edilirse postayla giden 2.500 dolar altı gönderiler ET13 ile elektronik beyan edilecek ve gönderici adresi ile yabancı posta takip numarası verisi istenecek. Bu yüzden şimdiden her paket için doğru GTİP, gerçek değer, alıcı ve gönderici verisi ile takip numarasını eşleştirebilen bir sipariş kaydı tutmak gerekiyor. Taslağın yorum süresi 7 Aralık 2026'da bitiyor.

ABD'ye küçük paket şu an gümrük vergisinden muaf mı?

Hayır. CBP, 24 Haziran 2026'da posta gönderilerinde de minimis muafiyetini süresiz askıya aldı ve ilgili tüm vergileri uygulamaya başladı; taslak da vergisiz muafiyeti geri getirmiyor. Türkiye ayrıca USTR'nin %12,5'lik ek tarife grubunda yer alıyor, yani düşük değerli bir paket de ek tarife ve normal gümrük vergisine tabi olabilir.