Kanada OCTG dampingini sürdürdü, Borusan muaf

22 Eki 2026 · 4 DK OKUMA · İHRACATHUB EDİTÖR EKİBİ

Kanada Türk kuyu borularına ne karar verdi?

Kanada Uluslararası Ticaret Mahkemesi (CITT), Türkiye menşeli petrol ve doğal gaz kuyusu borularına (OCTG) uyguladığı damping önlemini beş yıl daha uzattı. Önlemden tek istisna Borusan Mannesmann'ın kendi ihracatı.

CITT, 7 Ekim 2026 tarihli RR-2025-006 sayılı süre bitimi gözden geçirmesinde, 30 Aralık 2020 tarihli önlemi Tayvan, Hindistan, Endonezya, Güney Kore, Tayland, Türkiye ve Vietnam menşeli mallar için uzattı.
Mahkeme, önlem kalkarsa Kanada sanayisine zarar verileceğini bu yedi menşe için tespit etti. Ukrayna için aynı sonuca varmadı ve Ukrayna'ya ait önlemi kaldırdı. Canada Gazette ilanına göre Ukrayna kararı oy birliğiyle alınmadı; Üye Heggart karşı oy kullandı.
Muafiyetler sürüyor: Güney Kore'den Hyundai Steel Company ve Türkiye'den Borusan Mannesmann Boru Sanayi ve Ticaret A.Ş. ihracatı önlem dışında.
Karar 17 Ekim 2026 tarihli Canada Gazette Part 1 sayısında ilan edildi. CBSA, kapsamdaki mallardan damping vergisi toplamaya devam edecek.
SteelOrbis'e göre kapsam, Kanada tarifesinde 7304.29 ve 7306.29 başlıkları altındaki çok sayıda 10 haneli kalem.

Karar hangi menşeleri nasıl etkiledi?

Kararın sonucu menşe bazında üç gruba ayrılıyor.

Menşe	Sonuç
Türkiye (Borusan hariç)	Önlem uzadı
Türkiye (Borusan)	Muaf
Ukrayna	Önlem kalktı
Diğer altı menşe	Önlem uzadı

Orijinal tespit 2015'te (NQ-2014-002) yapıldı; Peacock'a göre bu, mevcut zarar yerine zarar tehdidi tespitiydi. Önlem iki ardışık beş yıllık gözden geçirmeden geçmiş oldu; sıradaki süre bitimi incelemesi yaklaşık beş yıl sonra.

Türk ihracatçısı için ne anlama geliyor?

Kısa cevap şu: Borusan dışındaki Türk OCTG üreticileri için Kanada pazarı damping vergisiyle kapalı kalmaya devam ediyor; Borusan için ise hiçbir şey değişmedi.

Bu karar ilk bakışta küçük bir hacmi ilgilendiriyor. Peacock'ın aktardığı CBSA verilerine göre önlem kapsamındaki tüm menşelerin Kanada'ya ithalatı 2022'de 5.469 ton, 2023'te 2.796 ton, 2024'te 6.237 ton oldu ve Kanada pazarının %1'inden azını oluşturdu. Bu rakam tek bir ikincil kaynaktan geliyor; CBSA'nın kendi belgesinden teyit edilmeli. Ama yorumu açık: Önlem ithalatı zaten bastırmış durumda ve mahkeme "ithalat az, önlem gereksiz" argümanını kabul etmedi. Düşük ithalat, bir önlemin ölü olduğunu değil, çalıştığını gösteriyor.

Asıl mesaj şirket bazlı muafiyetin değeri. Peacock'a göre Borusan ve Hyundai Steel'in muafiyeti davanın önceki aşamalarında verilmişti ve iki büyük üreticinin Kanada'ya vergisiz sevkiyatını sürdürmesi, ülke bazlı bir önlemin pratikte ne kadar delik deşik olabileceğini gösteriyor. Dersi başka pazarlara taşıyın: bir damping soruşturmasında firma bazlı muafiyet ancak soruşturmaya aktif katılarak elde ediliyor.

Rakiplerin durumu da önemli. Peacock'a göre Ukrayna, firma muafiyetine dayanmadan Kanada'ya vergisiz girebilen tek menşe oldu. Hindistan, Vietnam, Tayvan, Endonezya ve Tayland aynı vergiyle karşı karşıya; yani Borusan dışındaki Türk üreticiler fiyat rekabetinde bu menşelerle aynı çizgide kalıyor. Ukrayna 2022-2025 arasında Kanada'nın savaş dönemi muafiyet kararı (Ukraine Goods Remission Order) sayesinde vergi ödememişti; bu karar Haziran 2025'te bitmişti. Mahkeme şimdi önlemi tümden kaldırdı. Ukrayna'nın savaş koşullarında Kanada'ya ne kadar boru gönderebileceği ise ayrı bir soru.

Kimleri etkiliyor?

Dikişsiz ve kaynaklı OCTG üreticileri: Kanada tarifesinde 7304.29 (dikişsiz) ve 7306.29 (kaynaklı) kalemleri kapsamda.
Borusan dışındaki boru ihracatçıları: Kapsamdaki ürünü Kanada'ya doğrudan satanlar ve Kanadalı ithalatçı aracılığıyla satanlar.
Kuzey Amerika pazarına yönelen firmalar: ABD'deki boru önlemleri için ABD paslanmaz boru damping soruşturması haberimize bakın.
Petrol sahası hizmet ve ekipman tedarikçileri: Kanada'da sondaj faaliyetlerine bağlı talep, boru fiyatlarını önlemden bağımsız etkiliyor.

Ne yapmalı?

Ürününüzün kapsamda olup olmadığını netleştirin. OCTG önlemleri kalite, çap ve uç işlemine göre tanımlanıyor; fatura tanımı yetmez. GTİP rehberi ile 7304.29 ve 7306.29 alt kalemlerini kontrol edin.
İhracatçı kimliğini belgeleyin. Muafiyet firma bazlı; Borusan adına yapılmayan sevkiyat için muafiyet yok. Menşe ve ihracatçı bilgisini menşe ispatı rehberi çerçevesinde kayda alın.
Fiyatı vergiyle birlikte hesaplayın. Kapsamdaki mal için %37,4'e varan vergiyi (SteelOrbis referans oranı, Türkiye için firma oranını CBSA'dan teyit edin) fiyatlama aracında CIF fiyata ekleyerek rekabet gücünüzü test edin.
CITT'nin gerekçeli kararını izleyin. Yayımlandığında Ukrayna'nın neden ayrıldığı ve Türkiye için hangi delillerin tartıldığı netleşecek.
Alternatif pazarlara bakın. Boru ve profil sektörü için sektör sayfamızı inceleyin.

Sıkça sorulan sorular

Kanada Türk OCTG borularına ne karar verdi?

Kanada Uluslararası Ticaret Mahkemesi (CITT), RR-2025-006 sayılı süre bitimi gözden geçirmesinde 7 Ekim 2026'da 30 Aralık 2020 tarihli damping önlemini Türkiye, Hindistan, Endonezya, Güney Kore, Tayland, Vietnam ve Tayvan menşeli kuyu boruları için uzattı. Ukrayna için önlemi kaldırdı. Türkiye'den yalnızca Borusan Mannesmann'ın ihracatı kapsam dışında.

OCTG nedir, hangi GTİP pozisyonlarını kapsıyor?

OCTG (oil country tubular goods), petrol ve doğal gaz kuyularında kullanılan muhafaza (casing) ve üretim (tubing) borularıdır. SteelOrbis'in aktardığına göre Kanada tarifesinde 7304.29 ve 7306.29 başlıkları altındaki çok sayıda 10 haneli kalem kapsamda. Ürünün kapsama girip girmediği kalite, çap ve uç işlemine göre belirlenir; fatura tanımı yetmez.

Kanada'da damping vergisi oranı ne kadar?

SteelOrbis, mevcut oranı özel normal değer belirlenmemiş ihracatçılar için ihracat fiyatının %37,4'ü olarak veriyor; Peacock Tariff Consulting aynı oranı Vietnam için anıyor. Türkiye'ye uygulanan firma bazlı oranlar bu haberlerde yok. Kanada Sınır Hizmetleri Ajansı'nın (CBSA) yürürlükteki normal değer listesinden teyit edilmeden fiyat teklifi verilmemeli.

Borusan dışındaki Türk üreticiler ne yapmalı?

Muafiyet yalnızca Borusan Mannesmann Boru Sanayi ve Ticaret A.Ş. adına yapılan ihracatı kapsıyor. Başka bir Türk üretici Kanada'ya kapsamdaki boru gönderirse CBSA damping vergisi tahsil eder. Kanada'ya sevkiyat planlayan firma, ürünün tanımla örtüşüp örtüşmediğini gümrük müşaviri ve Kanadalı ithalatçısıyla teyit etmeli.

Karar ne zaman yeniden gözden geçirilecek?

Peacock Tariff Consulting'e göre uzatılan önlem yaklaşık beş yıl sonra yeni bir süre bitimi gözden geçirmesine tabi olacak. CITT'nin gerekçeli kararının birkaç hafta içinde yayımlanması bekleniyor. Bu gerekçe, Ukrayna'nın neden ayrıldığını ve Türkiye için hangi delillerin belirleyici olduğunu gösterecek.